菲律宾参议院通过法案对网络博彩征收额外税

菲律宾参议院,本周三,三读批准了网络博彩额外税法案,该法案建立了菲律宾离岸博彩运营商(POGO)的税收制度,包括博彩代理和服务提供商。



菲律宾参议院以 17-3-0 票通过了参议院法案 2232,该法案对博彩业务的总收入征收 5% 的税。



6 月 2 日星期三晚上,参议院在最终阅读时批准了一项法案,该法案将对菲律宾离岸博彩运营商 (POGO) 及其服务提供商产生的收入征收额外税。



这项参议院法案 (SB) No. 2232,只有三名少数派参议员投反对票——参议院少数党领袖弗兰克·德里隆、参议员弗朗西斯·潘吉里南和里萨·洪蒂维罗斯——反对这项措施。



如果通过成为法律,SB 2232 将要求所有离岸博彩运营商(POGO)——无论他们是在菲律宾还是国外——就其博彩业务产生的总收入(流水)缴纳 5% 的税。



目前,网络博彩公司的特许经营税按其净收入(盈利)的 5% 计算。



此外,该法案还将对网络博彩公司及其服务提供商雇用的外国个人,总收入征收 25% 的预扣税,每月应缴纳的最低最终预扣税不应低于 12500比索。



四分之一预扣税,换言之,在菲律宾政府看来,雇佣一个外国菜农的最低工资标准,不得低于50000比索。



这么看来,当时众多一线博彩集团,花高价找律师游说政府还是起到了一定效果,在更早的相关版本里,雇佣外国菜农的最低收入标准,被某些部门标注到了80000比索。



而且,这笔预扣税,其税基涵盖菜农的薪金、工资、年金、补偿、报酬、酬金和津贴。



可以预见的将来,料想国税局与博彩公司之间偷税与查税的警察小偷游戏,将越来越多上演。



按照执政党联盟的预期,对博彩公司的新税收法令,预计将在 2021 年和 2022 年,为政府增加数十亿比索的收入。



“如果我们将 POGO 的 5% 博彩税和员工的 25% 预扣税结合起来,到 2021 年,这是一个 287 亿比索的预测。然后到 2022 年,这是 320 亿披索,”相关议员在 6 月 1 日上周二举行的 SB 2232 参议员辩论中力推该法案加速通过。
与之相反的意见,来自于参议院中的少数派,他们将该行业与洗钱、绑架和敲诈勒索,性交易及伪造护照等犯罪联系起来后,强烈反对菲律宾政府只要脏钱不顾道义,而且中国政府本身已敦促菲律宾停止所有的博彩业务,没有必要在这件事上再得罪中国。



同时,参议院中少数派,对于财政部和国税局等机构,对于博彩公司的执法力度,能有多么严格也表示怀疑,根据相关部门历史表现来看,按照理想状态完成税收任务,是不可能的。



该法案的反对者之一参议员弗朗西斯·潘吉里南来说,菲律宾网络博彩公司的兴起带来了“严重的社会成本”,政府不应该允许该行业蓬勃发展。



“事实上,无论 BIR(国税局)可能从 POGO 收取的任何金额都可以用于资助项目,以帮助我们在这场大流行中受苦的人们。但是,我们不能也不应该对博彩给我们带来的社会成本,以及可能难以逆转的社会负面影响视而不见,”参议员弗朗西斯·潘吉里南在解释他为何投反对票时表示。



尽管存在争议,但作为POGO监管机构的菲律宾娱乐和博彩监管委员会,仍然乐见参议员高票通过该法案,从法理上为该行业在菲律宾的发展,确定了保护空间。



在参议院三读之前,众议院已于2021 年 2 月批准了其版本的 POGO 税收措施。



接下来,参议院三读通过的草案,可以提交给马拉坎南宫供杜特地签署生效。



一旦颁布成为法律,政府预计今年将从所有网络博彩公司收取约287 亿比索的收入。



该法案还要求菲律宾娱乐和博彩监管委员会 (PAGCOR) 以及任何自由港、经济或旅游区内的 POGO 投资促进机构应聘用第三方审计员,以确保缴纳适当的税款。



博彩额外税,按照规划,收入分配如下:60%用于实施全民医疗保健法案,20%用于医疗机构,20%用于可持续发展目标。



根据参议员们私下透露,只要总统签署正式实施后,财政部和国税局等机构,将发力严厉打击网络博彩公司,因为它们据称没有缴纳超过 200 亿披索的正确税款。



恩,从当下形势来看,菲律宾在一步步垒高博彩行业的准入门槛,对比落地签,随便注册个科技公司就可以近乎白嫖的迪拜大环境,似乎是后者更利于捞金。



BUT,凡事皆有不同位面,菲律宾从立法和税收等多个方面为博彩行业立下规矩,恰恰说明了其政府和利益阶层,对这个行业的未来期许。



至于政府为什么要赶着如此急吼吼的三读加速通过该法案,可以参考如下的消息。



周三,移民局 (BI) 支持旅游部 (DOT) 的提议,即允许完全接种疫苗的个人进入该国。



移民局局长海梅·莫伦特表示,随着欧美等国的疫苗注射进入快车道,如果新兴传染病跨机构工作组 (IATF-EID) 允许,为已完全接种疫苗,具备免疫能力的外国人,设立“绿色通道”将有助于“重振”菲律宾的经济,特别是旅游业和航空业。



他还指出,菲律宾的国门,已经做好了对应疫苗接种后,再次开放的准备。



国门将为疫苗开,不知何日君再来。


是来菲国续前缘,还是淘金去迪拜?

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